依照大唐开国时的政治架构，大体上为中央――州――县的两级结构，所谓的道只是一个临时的监察机构，并无实际的行政权力。这也可以从州刺史的品级可以看出，上州刺史已经是正三品，从品级上看这已经是正常情况下朝臣可能升迁到的最高品级了，类似汉代郡守的地位。
但由于唐代的州比起秦汉时的郡、封国无论是土地面积还是所辖人口都要小多了，数量又大多了，所以为了治理方便，道这个临时性的监察机构的权力也变得越来越大，像王文佐出任河北之后，就已经实际上成为了当地的行政长官。
但这就有了一个新的问题，河北地区还要向中央缴纳税收吗？如果缴纳的话缴纳多少呢？缴纳的税收中多少要运往关中，多少留在当地？在王文佐此番来长安之前，没人敢和河北方面提这个问题，大体上是给多少就收多少，但是既然这次王文佐本人来了，那身为大唐宰相的张文就不得不亲自出面，和王文佐锣对锣，鼓对鼓的把事情讲清楚了。
“三郎呀！”张文拿起茶杯，轻轻吹了吹：“算来我们上次见面，已经是四年前了，这次你两鬓也有了白发，也老了不少呀！”
“儿子都要娶媳妇了，我又如何能不老？”王文佐笑道：“不过世事如此，也只能勉力前行了！”
“三郎，这可不只是娶媳妇呀！”张文笑了起来：“能有护良这么争气的儿子，长安城里哪个不对你羡慕的很？”
王文佐笑了笑，他知道这老头肯定还有下文，索性闭嘴静静等待。张文喝了口茶：“下一辈有下一辈的事，我们也有我们这一辈的事，三郎，你有没有想过怎么处置河北的税赋？”
“怎么说？”
“大唐天下有十道，户口河北是第一，往昔每年运往长安的粮帛数以百万计。你现在执掌这一道为一方伯，效法齐恒晋文故事也不是不可以，可贡赋总是要缴的吧？”张文问道：“不然的话，朝廷每年的财用又怎么维持的下去？”
“张相教训的是！”王文佐点了点头：“王某是大唐臣子，河北是大唐州县，这赋税自然是要缴的，前几年由于情况特殊，税赋缴纳的是有些不正常，还请朝廷见谅。要缴纳多少，怎么缴纳，还请张相示下！”
见王文佐答应的这么痛快，张文松了口气，他当然知道经由这番变乱之后，河北输往长安的赋税比以前肯定会少多了，但王文佐只要点了这个头，那剩下的具体数字就可以谈，总比现在人家给多少自己拿多少要好多了。