在场的人。
看到刘铮起草的改革制度，都吓了一跳。
首先，第一章程，刘铮这一次，直接确定了以后整个凉州的兵役制度。
义务兵役制和志愿兵役制相结合！
直接推翻了凉州府之前所用的募兵制，以及银州的屯田制。
这一下。
所有人炸开锅，一点也不奇怪。
这简直在颠覆这些将领的认知！
义务兵役制中规定，只要是凉州境内，合法民众，就要按照律法，在一定年龄内，承担一定期限军事任务的制度。不分民族，种族，职业，家庭出身，宗教信仰以及文化程度……
这公子的意思是……
只要凉州男子，甚至是女子，到了十六岁，都去当兵？
“这……”
“公子，万万不可啊！”
“公子，这会乱套的！”
“自古以来，兵者，国之凶器，有志者，当从军！公子，这和强迫他们有何区别？不可不可！”
所有人，都对此表示了不理解。
秦长风和裴嫣然，也同时呆了。
这个年代的人，很难想通，这义务兵役制，究竟是图的什么？
刘铮却是呵呵一笑，不置可否。
其实。
他一直都想搞军事改革，已经想了很久了。
尤其是随着龙炎局势，一天一天都在变化。什么藏兵西域，这啊那啊……其实已经跟不上时代的需求了。
天下，肯定会大乱。
那么，在大乱之前，刘铮还想做更多准备。
龙炎王朝对每个大州，只允许吞并三十万的限制，必须要想办法突破。
怎么突破？
这便是义务兵役制的先进性了。
轮换！
兵役轮换！
在现如今的凉州，这是可以做到的。
刘铮的义务兵役制，规定，凡是年满十六岁的青壮年，都有为凉州服役两年的义务。在这个冷兵器时代，两年时间，足以将这些少年，锤炼成一个合格的，真正的战士。
两年之后，他们可以考虑退役，转为民兵预备役。
也可以成为志愿兵，继续服役。
如此一来……
可以达到的效果，便是在不和龙炎律法发生冲突的情况下，尽可能全民皆兵！
想一想。
每个凉州人，都从过军，都有一定的军事素养。当真正有一天，龙炎发生大战，这些已经退役的青壮年，哪个拿出来，不是能打的人？
哪怕遗忘了很多，懈怠了很多。
但也比没有经历过军事训练的人，强上太多。
全民皆兵！
“这……”
裴嫣然身为蜀中第一才女，最先想到了这一点。她呆呆地看着刘铮，狠狠深了口气。这个刘知州，这个刘知州……
她脑中闪过的第一个念头便是，刘知州，野心极大！
他的野心，完全不像他表面上看上去那样春风满面，和煦慈善。
刘铮笑道：“何为强迫？本公子，像那种暴君吗？哈哈哈，诸位当接着看下去。”
众人还没反应过来，但也只能强忍着，让自己看下去。
第一个章程，便是义务兵役制和志愿兵役制的具体规定。比如年满十六岁的青壮年，甚至女子，都有服役两年的义务。其中，还另外做了一些服役时间上的规定，凉州本地军，服役两年。
支援西域军，服役两年半——考虑到这个年代的交通不便，路上需要耗费的时间。
凉山驻军，服役三年——原因同上。
除了地域不同之外，兵种不同，服役时间也不一样。
比如凉州水军，服役时间也在三年。凉州空军，同样是三年。这是因为刘铮考虑到，水军和空军的军事素质掌握，作战经验方面，相对来说，要长一些——而且，真正具备水军空军作战的人才，他还是想让他们多为凉州服务一段时间的。
义务兵役制，同样有着优点和不足。优点便是将士服役时间段，定期征兵和退伍，使将士经常轮换，有利于常备兵员更新，这也就解决了将士们忧心的，会不会常年留在凉山这离家很远的地方？
而且，既可保证军队的兵员年轻力壮，又被储备兵员——这个“储备”，其实才是刘铮真正的目的。
不足之处，便是服役期太短，很难全面掌握熟悉复杂的军事技术和装备——但目前来说，凉州并没有什么特别复杂的武器装备，这点时间，在刘铮看来，完全足够。
人们接着往下看。
接下来，便是他们最为关心的事情！
待遇！
他们刚开始，是以为这义务兵役制，便是白白打工。仔细一看，其实不然。义务兵在服役期间，同样享受着津贴，只是比志愿兵要少一些。但绝对可以保证正常生活。而且只要是服役的义务兵，可享受公费医疗，而且刘铮根据凉州的总体情况，规定义务兵在退伍之后，还可获得“安置卡”！
安置卡是什么，这些人，可以优先安排进入银滩城工作，而且被安置之后，肯定就不是普通的匠人！
直接就是管理那些奴隶的！