中平二年，对于大汉来说，依旧不是什么好年份，为什么？因为洛阳皇宫居然发生了火灾。
说真的，这古代的防火措施，在曹操这个现代人看来，还真是有够扯淡的。作为一座皇宫，在面对这场大火时，居然没有任何应对措施，仅仅是将里外皇宫大门一关，隔绝了火势，就任由这场火烧下去了。
更让人无语的是，这场大火足足烧了半个月，直到把整座南宫建筑群烧为灰烬。
而南宫的被烧为灰烬，对于皇帝刘宏来说，肯定是一件无法忍受的事情。开玩笑，这可是一国首脑住的地方啊，被烧了让孤这皇帝的脸面往哪儿放？修！一定要修！还要大修！
而这导致的直接后果就是本来就极高的田亩税再次上涨。
但是这税一涨老百姓不同意了，虽说你是皇帝，这税就是你想涨就能涨的？我们连饭都吃不饱了，你还增税？反了，我们反了！果然，没过几天，这再次增高的赋税就逼反了活动于黑山一带的起义军首领张牛角、褚飞燕等人。本来，这场叛乱应该会被很快扑灭的，只可惜，由于朝廷军的主力尚在西北，对这一次河北的叛乱并没有预先认识到，一时间黄巾贼死灰复燃！
而官军却无力扑灭黄巾贼的这次反扑，各地百姓再次陷入了水深火热之中。但是即使面对着如此不利的情况，皇帝刘宏也没有一丝一毫想要降低税赋的意思，可以这么说。刘宏这个皇帝丝毫也没有作为皇帝的自觉，他在乎的，只有钱财而已。
而这道命令下达到济南国，刚刚将济南的一地鸡毛处理完的曹操，不禁为难了起来。济南的情况，自家人知自家事，之于刚刚经历过一场动乱的济南城而言，这次税赋的增加几乎是一种不可承受之痛。
但他又有什么办法呢？或者说，还能有什么好办法，对于朝廷的这道命令，他也只能使个“拖”字决，希望可以在这段时间内想一个能解决问题的好办法。可是这好办法哪是那么好想出来的？这日，在府衙想
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