李征可想不到那两个亲王会打那两个皇孙的主意。
内阁外院找上门寻求支援，李征并不是很愿意管。
三司所属部队是什么性质他最清楚，在他看来这支部队本就应该隶属于外廷。
若不然，皇帝掌控军队，还有东西两厂与玄冰台这样的特殊机构侦察天下臣民，搞不好掌握执法队伍后，这就让皇宫快速又走回了老路。
皇虞开国太祖是明智的，他没想过万世一系那么好的事，对于外廷太祖皇帝还是看得很清楚的，皇帝需要有这么一群能辅佐治理，同时也能掣肘的大臣。
没有这个制衡皇权的力量，一个皇朝走不出三十年的历史命数。
万事决于一人之口，这个皇朝很快就随着皇帝的更迭而崩溃了。
李征猜测太祖皇帝的意图是让外廷拥有一定的制衡皇权的力量，从而保证皇虞这么一个皇朝不会因皇帝里头出了大问题而陷入崩溃境地。
当皇帝厉害的时候，凭皇帝手中的权威足够挟制乃至掌控外廷。
但皇帝不行的时候，那就得让外廷保证皇虞这台粗糙的机器的正常运行和天下万民的基本生活生存。
李征也是这个想法。
因此三法司执法部队也交给他掌控，这对皇虞并不利。
对汉人也不利。
群臣不知，谁不想乾纲独断一言决天下前途？
皇权怎么可能不想要掌控一切的威仪？
是故李征婉拒，群臣均以为他有别的顾虑。
周延儒奏请：“大王不管这些，外廷未必能走对路。”
“问题不在于能否走对路，而在于怎么用。外廷但凡把这支部队用在好的地方，便是短暂走错了路也不要紧。”李征明白告知，“外廷是不可能也不可以削弱到连最起码的执法力量都不能掌控地步的。皇权必须要有制衡，若不然，你们敢保证今日开了这前科，往后的帝王就不会伸手执法部队？”
群臣不信。
钱谦益道：“这并不是促成皇权掌控一切，然三法司如今也在转型期，天子不管，若西宫也不予教导，且不说这支队伍将来属于内帑外廷，便是能否拿得起活还两说。”
这倒也是事实。
在时代的浪潮面前，皇虞外廷是茫然的，是被动的。
李征左思右想，只与群臣道：“都察院就不要直接掌握了，要做好督导督查大事。孤以为，中枢内阁有左都御史监督，外院有左副都御使、左佥都御史监督，军队有右都御史兼军都御史，其余六部九卿也要逐步派遣都察院官员监督。”
群臣赞同，但这需要先建立起不受士林影响的御史队伍。
范景文直言，如今的都察院被士林影响的太多了，若派遣大员驻扎各衙署那就成了争权夺利的蝇营狗苟而非做事的设置。
“目前还是较为适合先从地方各级衙署建立御史开始。”范景文要求，“此事可从扬州开始，林如海做的不错。”
李征不管，这需要长期的廷议才能决定下来。
“三司之中，都察院是最终复核者，这且不必说。大理寺与刑部互相制衡，但权责往往混淆，两部之间为权力斗争，实则是权责不清晰。”李征要求，“内阁与外院应当尽快确立两部之权责范围。”
群臣请示他的想法。
李征自然以现代的两院一局为蓝本。
但如此一来，都察院只怕就需要分权了。
这是负责纪律的极重要部门，如果也牵涉到律法订立与执行工作，那反倒让都察院无法独立于中枢部门而存在。
如此一来，刑部及所属各省府县法曹是执法者，大理寺就只能以立法与复审双重身份做事，这不是好事。
那就得另外设立一个衙署，要么从都察院分离一部分出来。
而后，中枢以刑部掌调查与侦破，以大理寺审案并督导，依照律法宣布决定则应交于别的衙署。
群臣这下看明白了，西宫并不想掌控一切。
这是好事。
周延儒想想建议：“若如此，从现有九卿当中再分出一个部署如何？”
“太常寺完全没必要存在了，其权责基本被宗正府与光禄寺分走，这衙门只剩下一群顽固的、死不悔改不求进步的老臣。给他们荣誉职务让他们回家养老，把太常寺索性改过来作最终审案部门最好。”温体仁早就看太常寺不顺眼了，索性建言。
“也不是好事，”李征笑道，“这些事不能急，如改太常寺，名字也是要换掉的。”
这还不简单？
钱谦益思索之后建言，就以太常寺衙署改组为新衙署，与大理寺、刑部组成中枢三法司，都察院完全从现有三法司改出来，权力凌驾于六部九卿及外院以上。
这是必须的，也是复核李征的预期和设想的。
“正好也要设立大司农寺，顺便把太医院也改制了，这都是些什么鸟人？”钱谦益大骂。
李征许可。
太医院要保留，但人员要全部更换。
他隔三差五进宫去，太医院这帮人在他眼皮底下就给你玩名为为二圣补气益气，实则玩亢龙无悔的把戏。
遂道：“明日外廷请示大朝，此事要在大朝之上廷议，不要再小范围内作出决定。”
群臣以为然。
既西宫公正，群臣便不畏惧。
周延儒建议此事由西宫牵头，要不然谁也不知道这改制到底要改到何处去。
李征不干。
他得为自己的娘老子考虑。
“不要绕过皇帝。”李征告诫。
群臣喜悦，诸位郡主也很高兴。
当晚，她们被李征留宿宫中。
李问剑便问起军中整改。
现如今地方卫戍军对此十分抗拒，她想快刀斩乱麻解决掉这帮卫戍军军头。
李征便给她出主意：“一旦卫戍军吃空饷被人所告发，责令中军立即出动。只要查出一个地方有问题，卫戍军就地转入军垦部队，而后以土地政策吸引军卒回家。不要粗暴地一股脑针对所有人，要先分化最基层并没有吃到好处之军卒，孤立那批吃空饷喝兵血只军头。”
李问剑也是这么想的，但她担心皇帝会多虑。
“不要担心这些，安心大胆祛斑，三军（野战、禁军、卫戍军）整改势在必行，如有担忧，可上书直言。”李征要求，“但不要只盯着肃藩下死手，更不要想把谁赶回家过苦日子。”
李问剑哪敢那么干，二圣就不同意。
为了皇虞打了一百多年的一群人，如今要什么都不给一人给几亩地让回家种地，有这么亏待功臣的？
不过，肃藩子弟多的事愿意回家安分种地的。
打的太苦了，如今又加封了爵位，一家有那么几十亩地，人家就觉着那就是好日子。
李征不同意，天子也不会同意。
那是苛待功臣，大家可都看着呢！
皇帝知道今晚群臣去西宫问主意，他对此无所谓。