每大屯中，大屯长管耕作外务，副屯长管民事纠纷，职权分明，一直到总屯长，副总屯长，层层负责，总屯长则向黄来福直接负责。
每个农场中还设有监管屯一个，监管一人，领有10个监管屯丁，每天在农场内巡视，负责监督农场内的劳作情况，考评各人是否勤奋懒惰等，以为每月的月粮年赏的奖评依据。
这监管也是直接向黄来福负责，一般由黄家的亲近信任之人充任。
老实说，黄来福也不知道这样制度制定后效果如何，毕竟这些屯丁们原来都是一些涣散惯了，无组织，无纪律的军户民户们，还有一些人是流民。突然将他们组织在一些，进行类似集体劳动的工作，这些人小农思想惯了，谁知道会不会习惯，会不会卖力劳动。
而且那些大屯长，小屯长原先很多都是五寨堡的普通军户，最多是在堡内人望略略突出，耕作经验会丰富一些，但他们有没有这个管理能力也是个问题。但黄来福手中苦无没有人材，只好先这样将就，将来慢慢调整。
不管怎么样，黄来福制定出一些条例，希望用严厉的奖罚措施弥补这个不足。
他规定，在平时里，不论平时的屯长还是屯丁，基本月粮都是五斗，他实行在自己大田庄中推行的三等待遇制，就是一等屯丁制，二等屯丁制，三等屯丁制。
和黄来福大田庄措施一样，不过人数扩大了一些。五寨堡第一农场中，一等屯丁将每月评出10人，待遇为每人月粮2石，银1两。二等屯丁评出50人，每人月粮一石。余者为三等屯丁，每人月粮五斗。待遇与表现拉勾，不论你是屯丁还是屯长。
年奖也是和黄来福大田庄措施一样，一等屯丁和二等屯丁，如能保持至少7个月不变者，年前五天，一等庄丁赏恩银5两，肥猪一头，鸡三只，鸭三只，盐五斤，酒20斤。二等屯丁赏银五钱，猪肉10斤，鸡1只，鸭1只，盐2斤，酒5斤。三等屯丁，过年前发给猪肉5斤。
屯丁奖评由监管屯负责，在每个月底，评出每个屯丁，屯长的表现，如屯丁们认为监管屯评论不公，可向黄来福反应。
屯长和普通屯丁们的待遇区别在于年终奖。黄来福规定，本农场有田地2万亩，如平均亩产达到一石（亩产约二百斤），普通屯丁们年底赏粮一石，小屯长赏粮三石，大屯长赏粮五石，总屯长，副总屯长赏粮十石。
如平均亩产达到二石，普通屯丁们年底赏粮3石，小屯长赏粮10石，大屯长赏粮20石，总屯长，副总屯长赏粮50石。
如平均亩产达到三石，普通屯丁们年底赏粮10石，小屯长赏粮20石，大屯长赏粮50石，总屯长，副总屯长赏粮100石。
当然，如果平均亩产五斗都达不到，各个总屯长，大屯长，小屯长需受到鞭刑的打击。总屯长和监管领20鞭，大屯长领10鞭，小屯长领5鞭，如第二年还是如此，总屯长，大屯长，小屯长将全部开除。
黄来福制作了非常严格的奖罚条例，至于效果如何，就要看秋后了。