王座之上。
“……”
嬴政沉默的对比着两位重臣的信念与想法。
毫无疑问。
屠雎推举的国策底层逻辑，与尹烈的截然相反。
尹烈所有的谏言，都围绕着一个核心要点！
那就是造就九州的实质性一统。
各项政策也是基于发散性的多维度……多管齐下……
最终目的都是让关中和中原两大板块的政治、土地、经济、军事、法制、文化、交通、商贸、教育、舆论、历史认同等诸多方面，打通并巩固更深层次的联系。
第一：政治层面。
尹烈提出了迁徙制度，外加清官、浊官制度。
让中原士卿阶层直接来到关中，并拥有入仕的途径。
这无异于是向中原士卿阶层，倾斜了一定的政治资源，以换取未来关中和中原的进一步融合。
再观屠雎的霸秦政策……
根本不存在融合的问题。
屠雎永远坚定的站在关中的立场与利益层面考虑问题，外加制定政策。
即：断不可损关中老秦人之利，以资中原之敌民也！
官僚政治资源这锅肉……
哪怕烂也必须烂在关中，中原农奴想都别想！
第二：土地层面。
尹烈提出的徭役兼具土地分配方案，底层逻辑也是惠及最底层的民众。
同时为大秦的由武转文做铺垫！
只要把土地的分配权，从军功阶层的手中，弄到九州万民的头顶上。
军功阶层就失去了持续膨胀的基础。
因为军功的核心无非就是奖惩二字。
昔年魏武卒的战力为何一落千丈？
其实就是没有适量的土地进行分配奖赏了，军功阶层失去的新鲜血液，慢慢也就变得越来越弱。
同理。
尹烈通过徭役兼具土地分配方案，夺了军功阶层对于土地的话语权，就相当于釜底抽薪！
这对于国尉屠雎来说，是无法容忍的！
因此。
当南征被掀起的那一刻！
国尉屠雎首先要扳回一城的地方，便是用典田军功制度，彻底取代掉徭役兼具土地分配方案。
只要土地持续的抓在军功阶层手中……
那么极致霸道、法家、军功、征伐、扩张的道路，就还能继续玩得转。
不然……
南征都只会是纸上谈兵。
毕竟涉及到了几十万锐士的军功土地奖赏。
关中现存的土地肯定是不够的，中原士卿阶层占有的大量土地，必须得空出来。
这是南征计划最重要的一环。
也是屠雎想要屠尽百万中原士卿的真正理由。
中原士卿阶层的家资，可以作为南征的军费。
中原士卿阶层的海量土地资源，可以作为对外征伐的奖赏基础。
中原九州万民全部被充作农奴，人矿……
则可以作为大秦战车滚滚向前的后备燃料！
不得不说！
屠雎对中原的一系列政策，着实是狠到了骨子里。
就连始皇闻之，也不由得连连蹙起眉头！
嬴政最初确实是极致霸道的引领者……
对于吕不韦提倡的王道旗帜，以及天道大势，嬴政总觉得有理归有理，却也处处透露着夜长梦多之感！
嬴政深知东出一统必须得一鼓作气……
不然就会面临再而衰，三而竭的诸多突发问题。
所以。
嬴政的一统方式选用了极致的霸道。
彼时的三公国尉屠雎，完美契合嬴政的政治需求。
这也是屠雎能够得以成为大秦最高军武重臣的真正原因。
当然。
更确切的来说。
其实是国师尉缭子利害……
尉缭子非常清楚皇帝的内心所思所想。
故。
尉缭子才会保举出屠雎！
从这件事上便可以看出，尉缭子绝对是非常不一般的存在。
言归正传。
说完了政治、土地。
回到经济层面。
屠雎的霸秦政策，是不太重视商贸经济的……
大殿正中。
“陛下！”
屠雎继续道：“老臣犹记秦御丞之前曾提到过，要搞什么经济开放，着重商业贸易！”
“老臣对此坚决反对，因为重商势必会败坏风气，使得社会上不劳而获者变得更多，人人都想通过偷奸耍滑获取立身之本……”
“试问，到时候谁还会安稳种地，谁还会在战场上舍生忘死？”
“依老臣之见，所谓的经济开放，重视商业贸易，完全就是祸国之道！”
“而中原的各项资源，比如原齐地的盐铁，原楚地的木料矿产等等，我大秦可以直接划归朝廷所有，随取随用，谁敢多言半句！？”
“至于所需的各项军需物资，也根本不用商贸去带动盘活，直接通过徭役摊派，只会效率更高，而且没有任何成本！”
……
屠雎根本不考虑中原民心所向的问题。
反正就秉承一条！
对于中原将近两千万民众，只要压榨不死，就往死里压榨！
常年种地实乃份内之事。
每年的各项徭役，不仅得兼顾各项国家级工程。
而且在战争的军需物资层面，也可以通过徭役摊派开采、运输、冶炼等等方面！
主打就是彻底抛弃商业，直接用徭役政策，集中力量办大事。
“国尉！”
尹烈认真的提醒道：“首先，你把盐铁等重点资源划为朝廷所有，此举本身是没有问题的！”
“但你如果想要通过徭役摊派，去解决所有的物资供应问题，就必须得面临一个现实……”
“那就是官方垄断独营，势必会造成效率慢、成品效用低下，内部贪腐严重等问题！”
“经济开放，自有竞争，优胜劣汰，由市场去倒逼商贩不断迭代出好东西，才是真正的正道！”
“并且最重要的是……徭役是有一个承载上限的，一旦超过上限，定然会举世皆反。”
“言尽于此，这就是我对于商业和徭役之间的总结定论！”
……
尹烈认为经济是国家的润滑剂。
经济开放能够让整个帝国充满活力。
甚至能让盛世提前到来。
可屠雎却对商贸经济极尽排斥……
原因是屠雎依旧十分纯粹的站在战争层面，去拆解商业的作用。