舜又命弃担任后稷，掌管农业；命契担任司徒，推行教化；命皋陶担任“士”，执掌刑法，公平裁决，让所有民众能受到公平的待遇。
命垂担任“共工”，掌管百工，所有工匠都能致力而为；命益担任“虞”，掌管山林；命伯夷担任“秩宗”，主持礼仪，上下咸让；命夔为乐官，掌管音乐和教育；命龙但任“纳言”，负责布命令，收集意见。
还规定三年考察一次政绩，由考察三次的结果决定提升或罢免。通过这样的整顿，庶绩咸熙，各项工作都出现了新面貌。
自此，四海之内咸戴帝舜之功，天下明德皆自虞帝始，呈现出前所未有的清平局面。
舜还让人在器物上画出五种刑罚的形状，起警戒作用；用流放的办法代替肉刑，以示宽大。但又设鞭刑、扑刑、赎刑，特别是对不肯悔改的罪犯要严加惩治，坏人受到惩处，天下人心悦诚服。
帝舜时，中原洪水为灾，百姓愁苦不堪。
鲧身为主掌水土的官员，受命治理水患，用了九年时间，洪水未平。舜巡视天下，现鲧用堵截的办法治水，一点成绩也没有，反而劳民伤财，为了显示公正，最后在羽山将其处死。
大水仍然肆虐，一时之间也找不到更有效的治水方法，舜只能带着人们前往高地居住，暂时避开汹涌滔天的洪水。
鲧虽身死但肉身不腐，三年之后，人们发现鲧的肚子越来越大，人们不敢擅自乱动，一日，天地动摇，五彩霞光尽现，鲧的肚子发生了颤动，不多时一个孩子从鲧的腹中破肚而出，这就是禹。
禹天性纯良，出生之后懵懵懂懂，终日看着山下波涛汹涌的大水发呆。
一日李修缘自此地路过，看到一个瘦削的孩童，见其身着破衫，面黄肌瘦心有不忍，便向那孩童走去，待走到近处发现这孩童竟身俱五彩霞光，大为惊讶。
李修缘轻声对他说道：“孩子，你怎么在这里？这里不安全，洪水马上要淹没这里了，你还是和其他人一样赶快往高地去吧！”
那孩童知道李修缘对他是好意便对着李修缘露出了一个甜甜的微笑，李修缘对着孩子更是喜欢了。
“谢谢哥哥提醒，哥哥，其实一开始我在那里。”禹指着不远处的大河，“突然有一天，人们大喊着洪水来了，我就跟着他们一起跑，跑向高地，就是那，还有那，但是那些地方现在都被洪水冲毁淹没了。”
小孩脸皱成了一团，“所以就算我跑到高地去，终有一日，洪水还有可能将高地冲毁，不论我怎么逃命，有的时候躲不及滔天的洪水，那么到底有没有什么可以让洪水不再肆虐呢？”
李修缘没想到一小小的孩子竟让能够从自己的亲身体会中领悟到这么多东西，不禁更好奇她的父母到底是谁了，竟能够教出如此聪慧的孩子。
“能不能告诉哥哥，你是谁？你的父母又是谁呢？”
小孩听到后，眼神里划过一丝不易察觉的哀伤，语气更是落寞，“我的父母都死了，我甚至都不知道他们长什么样子。”