鲁肃苦涩解释：“皖县两日被孙策攻下，而合肥却把孙策挡了回去，合肥必会成为附近流民首选，你以为十万人会等很久？咱们最好往长远考虑；低税赋、惠民政策，虽能快速收获民心，但却很难长久，也不利于国家.”
“正所谓人多力量大，有人来投岂可拒之？城内若安置不下，可令后来者居城外，实在不行再建一新城又何妨？子敬刚才说低税难长久，更不利于国家，何解？”
龙骧一副求教的神情，他很想听听古人怎么想。
在龙骧以前那个世界，有专家说高房价不利于年轻人奋斗，心说鲁肃这论点好像有点相似。
鲁肃捋须解释：“以低税馈民，于民是大善，于国是小善。原因有三，其一民富而国贫，必为外邦觊觎，兵祸不断也；
其二民有余足，其必生惰，贫时守序，富而生狡，此乃私利本性；
其三富则贪生，贫时可为餐饭一死，富后岂为斗米折腰？彼时任伱民望再高，何人还愿上阵厮杀？”
龙骧自信答道：“赋税过低是不行，但过高百姓没希望，咱们搞好平衡就行；目前合肥官民各一半，暂时让百姓多留些也无所谓，咱们用其他方式换回来；
比如砖、水泥、房屋、家具等等，把这些百姓需要之物，全部做成盐铁那样的官营；只需不停拔高百姓期望，就不会存下懒惰、贪生之余粮，也不会让国家积贫。”
“那就得看为政者本领.”
鲁肃仔细回味合肥的一切，龙骧似乎正在按他想法实施，于是话到一半戛然而止。
龙骧指着鲁肃笑曰：“我有子敬相助，有何惧哉？”
鲁肃摇头的同时，亮出两根指头，他似乎在告诉对方，自己还有不到两年时间，希望龙骧别太依赖自己。
龙骧突然脸变严肃，小声说道：“三年之约我随时记得，现在带我去个隐秘之所，有极重要的事情与你讲。”
“嗯，云起随我来。”
鲁肃见龙骧如此郑重，立刻引路找了个空房间。
“出了什么事？”
鲁肃合上房门，就忍不住追问。
龙骧从怀里取出誊抄的‘衣带诏’，递给鲁肃神秘说道：“子敬先看看这个。”
“嗯？”
鲁肃双手接下帛书，立刻展开浏览书上内容，开篇第一个字就惊到了他。
‘朕闻人伦之大，父子为先；尊卑之殊，君臣至重。近者权臣操贼，出自阁门，滥叨辅佐之阶，实有欺罔之罪建安四年春三月诏。’
“这这是”
鲁肃震惊得说不出话，那帛书上分明是天子之诏，而且是托付给某个重臣，怎么会出现在龙骧手里？
龙骧靠在鲁肃身边，小声解释：“此帛为誊抄之作，真迹乃陛下以指血所书，藏在玉带内中瞒过曹贼眼线，由董国舅带出禁宫。”
“那为何”
鲁肃此时听到国舅之名，误以为董承是龙骧之主，但又觉得可能性不大，所以没有直白问出来。
龙骧正色说道：“子敬以前问我，心目中的明主是谁？想现在可以给你答案，现在天子的血诏就在他身上，几个月前借口拦截袁术而逃离许都，他便是汉左将军、宜城亭侯、领豫州牧.”
“刘玄德！”
鲁肃喊出最后三个字，便马上用双手捂住自己的嘴，一双清澈的眼睛写满了惊讶。