列位看官，清廷为什么要将铁路收归国有？为什么让外国人来修铁路？
前四川总督锡良，通过各自办法，先后筹集了铁路股金约一千六百七十万两白银。
但是他调出四川后，接任川督的赵尔巽对修路并不积极。磨磨蹭蹭搞了两年，花费三四百万两白银，仅在宜昌附近修建了一条三十余里长的窄轨运料铁路。
清廷铁路高官大肆挥霍川汉铁路集资款，不仅贪污川汉铁路的资金，还将从民间募集到的修筑铁路的现款，偷偷拿去上海炒股。
当时西方国家的汽车需求量大量增加，生产汽车轮胎的橡胶价格猛涨，导致橡胶股票疯涨。
上海新成立的橡胶公司多达四十余家，这些公司的股票发售后，在短短几个月内就上涨了好几倍。
因此，不仅上海的洋人和富商都去疯抢橡胶股票，甚至一些富家小姐也把首饰卖掉，到处托关系去抢购橡胶股票。
在一些投机分子的炒作下，橡胶股票仿佛成了让人一夜暴富的神票。
铁路高官当时手中握有巨额的筑路现款，他们看到橡胶股票不断疯涨，眼睛发红，心里发慌。
怀着侥幸的心理，违规满仓杀入，用全部现款去抢购橡胶股票。
可是几个月后，美国突然收紧闸口，宣布大幅度减少橡胶的进口。
此消息一出，伦敦和上海的橡胶股票立马一泻千里，橡胶股票顿时变成了一张废纸，结果造成了铁路公司五百五十万两白银的巨额亏损。
为了弥补铁路款的巨额亏空和增加投资，清廷邮传部大臣盛怀宣，以出让川汉铁路的修筑权，以及铁路干线两边的路政权益为代价，与美、英、法、德四国银行签订了借款合同。
合同规定撤销原来民间商办的川汉铁路公司，由朝廷统一收回铁路干线，交给美、英、法、德四国修筑。
由于四川在筹办川汉铁路之初，一些西方国家就千方百计想插手铁路。
四川的士绅们为了防止外国势力掠夺路权，集股章程规定：川汉铁路完全由中国人集股修建，不招外股，不借外债，非中国人概不准入股。
当时有一首歌谣唱道：
来日难，来日难，
要顾来日莫顾眼前，
自从光绪二十八年把路办，
银子凑了万万千。
也有官的商的款，
也有土药烟灯捐。
最可怜的庄稼汉，
一两粮也出这项钱。
要办铁路因为那一件？
怕的外国占路权。
……
因此，股东们认为，川汉铁路是光绪皇帝允许四川人民“商办”的，现在却突然收归国有，这是朝廷出尔反尔。
借外债让洋人来修路，赚取国人的钱，这是卖路卖国。
朝廷既要将川汉铁路收归国有，却又不退还股民的血汗钱，这是谋财害命。
当清廷向洋人借款修路的“四国借款合同”寄到成都后，就像在装满炸药的铁桶内投入了一把火。四川各界民众被炸开了锅，震惊后是奋起反抗。
全川股东纷纷跑到各地衙门公所去请愿和抗议，坚决反对借债修路，要求朝廷毁约和收回“上谕”。
四川省咨议局的蒲殿俊和罗纶代表广大股东，写成《请愿书》，马上去总督府见“护理总督”王人文，表达广大股东的诉求和愿望，要求清朝政府还四川人民一个公道。
各位看官，咨议局是一个什么机构？