因为李戬发兵围城，原本聚集在城外的流民，纷纷逃亡避战。此时的城外，只剩空荡荡的一片原野。
不过李戬并不着急，这些流民千里迢迢跑到关中，早已没了果腹之物。如果不聚集在城池周边，勉强得到城池施舍的米粥，根本无法在野外生存下来。
因此，李戬当即将府库中的粮食分出一些，在城外架设粥棚，救济流民。
很快，三三两两的流民来到粥棚，吃到了比之前更加浓稠的米粥。于是，一传十，十传百，城外游荡的流民渐渐汇聚过来。
李戬也趁此机会，在流民中招募兵员。只要加入云中军，不仅能够吃饱，还能惠及家人，只要家中一人从军，家人便能每日领取到吃食。此举一出，很快便吸引了无数流民青壮加入。
对于流民来说，只要谁给饭吃，他们就跟谁走。至于什么忠君爱国，在他们眼里，连一碗稀粥都不如。
短短数日时间，李戬便招募到了一千人。不过这些流民青壮因为长期营养不良，身材瘦弱，体力不济。短时间内，根本无法提升云中军的实力。
随着扩军势在必行，原有的军制已经不适用了，总不能让王猛等人，以曲长之职，去统领数百，乃至上千人马吧？
如今既然已成流寇，那李戬也就不用在意什么大晋军制了。当即自领云中军统领，其下设营，任命王猛为右营校尉，萧策为左营校尉，刘闯为前营校尉，陈二为后营校尉，而自己则独领中营亲卫。
每营各设千人，其下则以三百人为一部，设军司马为长官。一部之下则分为三曲，每曲百人。其下分三屯，一屯三什，一什两伍。
此次招募流民青壮并非毫无限制，按照当前的财力物力人力，李戬也只能组建起一支五千人的兵力。
如今整个关中的朝廷兵力不到十万，扣除需要驻守各地的郡兵，能够作为机动作战的兵马，不过万余。
云中军只要拉起五千兵马，加以训练之后，朝廷想要凭借一万兵力，击败他们，只怕没那么容易。只要那些州郡长官不傻，应该知道，招安远比征剿来的划算。
十余天后，城外的流民越来越多，云中军很快便招满了名额，三千多名流民青壮被集结在城外军营之中，接受整编。
如今云中军兵力骤然猛增，若是按照之前的兵种编制，显然是不合时宜的。李戬只能将原本编制打乱，从各曲中抽调不同兵种，混入各营之中。
一营千人三部，一部为刀盾兵，一部为长枪兵，一部为弓箭手，余下百人则作为亲卫骑兵，负责攻坚以及侦查。
而李戬的中营亲卫，以骑兵为主。一部为铁甲骑兵三百人，一部为轻甲骑兵六百人，余下则是掌握三十三台床弩的强弩兵。
眼看着云中军兵力大增，城中的士家豪族，心中的忧惧更甚，他们只能祈祷长安州府，同意对云中军招安。否则的话，郡城只怕要被打得稀巴烂。
就在李戬全力扩军之时，长安州府也收到了冯翊郡城被流寇攻陷的消息。此事传到长安，顿时引起众人一片哗然。他们怎么也没想到，偌大的郡城，竟然被一支小小的流寇给攻陷了。
刺史贾胥当即召集众人，商议出兵平叛事宜。如今流寇攻占郡府，若是不能短时间内将其平复，只会越闹越大。