但南宋的制置使原本是地方军政大佬一把手，现在皇帝只给赵范民政事务，军权剥夺了。
皇帝又把江南东路和江南西路两路的军事单位合并为江南都司。
都司府设在建康。
赵范第一次见皇帝，就感觉到皇帝实在是有手段，而且改制力度相当大，不但剥夺了制置使的军权，而且重组了江南两路的军队，所图非。
而他身为民政一把手，去了之后，任务还是比较重，皇帝，在江南两路为试点，进行改制，赵范要是能做好了，可以封爵，不降等世袭二代，这话听的赵范心头一震，比较激动。
两宋封爵的太多了，比大明大方，各种侯爵不要钱似的封，还有人被王爵的，但不能世袭。
皇帝答应可以世袭，传二代，这算是破荒的。
但在赵范眼里，爵位并不重要，重要的是儿子孙子们的富贵，等于皇帝也答应了。
可如何改制也很复杂，首先制置司要对应京城中枢，成立各分司。
包括有兵司，户司、刑司、礼司、工司、吏司，然后新增税务司、商务司，火器司、船舶司。
“由陈峰任工司朗中。”
“力争收编整个江南东西两路工匠。”
“朝廷编工匠户为吏员，吏员表现好，做工精良不犯错，三年后可择优升监当官，再三年可任亲民官。”
皇帝上来就放了个大招，要征招工匠，然后设为在编人员，今后还可以直接当官。
工匠由工司统一分配，有些会分配到火器司，有些可能分到船舶司等，每月月钱三贯，每户还给月粮二石，另每年考核，不合格的则逐出，并终身不得进行工匠活动。
赵范脸直接黑了，只好问皇帝：“这是等于朝廷养着工匠户？”朝廷这得支出多少钱粮？
当兵的都没这么养着。
皇帝给的是铜钱，折会子十几贯，匠户家里人口不多，仅凭三贯月钱和两石粮，已经能生活的很好，除非家里人口比较多的。
“对，朕要养着工匠。”
哪来这么多钱啊？赵范想到建康还要养几万兵马，更是头痛。