案件的首恶梁伯韬被诱捕，专案组步步紧逼，希望能撬开梁伯韬的嘴，重现当年的真相。作为警察总局的局长，梁伯韬的反侦察反审讯能力很强，目前还没有招供。
祁上将的关于组建第九军的报告，终于得到了国会的重视，一场辩论在国会展开。这一次的议题，就是关于是否组建第九军。
政府的态度是坚决反对组建第九军，他们的理由是，新成立一个机构，不是一个单纯增加编制的问题，还涉及到财政支出的问题，目前政府根本就没有这一笔预算！
军方的态度则是坚决支持，目前一些棘手的国际问题都由蓝十特战队处置，但是蓝十属于军部，一旦被国际势力抓住把柄，极容易引起国际纠纷。
按照祁上将的计划，就是把现在的蓝十改头换面，变成第九军，在蓝十现有的基础上提高级别和权限，让蓝十从军部脱离出来，然后再扩充力量。
这样一来，其实不需要政府增加太多预算。两方势力唇枪舌剑，最后投票表决，令人遗憾的是，军方掌握着国家机器，却没有政客们的头脑，在议会占据大多数席位的人，还是政府的人，所以，祁上将的提议被否决。
议会的议长龙战默默叹气，作为华夏的掌舵人，他知道祁上将的建议是正确的，只不过国家的制度如此，想要成立第九军，还需要一个契机。
只是谁都没有想到，这个契机来得如此之快。
在那土谷斯坦边境，一场风暴正在酝酿，霍曼上校再一次来到了华夏边境，这一次他带着好几百人，这些人全都伪装成了牧民。