胡惟庸的聪明之处就是在领导面前，永远都只说一半。剩下的一半，一定要让英明神武的主公自己加以完善。
他想提醒朱国瑞的其实并不只是军队的整编，更重要的是对整个行政机构和指挥架构的调整。至于他提醒主公提携一下老部下，纯属于拍马屁和向几个潜邸之人示好。
朱国瑞自然明白他的意思，连忙召集众人进行议事。
等众人到齐，朱国瑞意外地发现董抟宵也一脸尴尬地站在班中。
在战场上受形势所迫，尤其是面对常遇春的死亡威胁，董抟宵毫不犹豫地举手投降。
不过，在真正面对自己的老部下时，他又感觉面子上有点挂不住。
考虑到他的心情，朱国瑞也没有马上封官，让他以一个比较自由的身份留在了和州。
看到董抟宵前来议事，朱国瑞心里还是挺高兴的，觉得这位往日的上官已经做好了接受任命的准备。
“诸卿，现在和州的发展日新月异，军队的规模也在迅速扩大。原有的行政机构、指挥系统和军队编制已经不能满足当前的需要。为此，本帅想推出一套新的指挥体系，以适应征战天下的需要。”
话音刚落，李满星一脸钦佩地拱手出班道：“主公远瞩，的确非是臣等可比。如何改变军制，臣认为当由您一言而决！”
朱国瑞笑着摆了摆手道：“所谓‘一人计短，二人计长’，‘三个臭裨将顶个诸葛亮’，此事还是由大家来集思广益为好。”
施耐奄好奇地问道：“主公，您说的这个‘三个臭裨将顶个诸葛亮’的典故出自何处？”
这你得问你徒弟罗贯中啊！朱国瑞暗中觉得好笑。
“这是本帅构思的一本《三国演义》中的故事，等有时间再与施先生言讲。先生的《水浒》最近可有进展？”
听主公提到《水浒》，施耐奄立刻变得眉飞色舞。
“回主公，臣已经构思到‘三打祝家庄’……”
“咳、咳……”
一旁的李善长忍不住咳嗽了起来。
你们能不能严肃点？咱这正议事呢，又不是在开作家论坛。
朱国瑞和施耐奄不约而同地脸上一红，连忙停止了探讨。
“本帅的想法是，文臣的官职暂时不动，但要设立一个军机处。日常的事务由军机处进行处置……”
对于处理繁琐的日常事务，他早就心生厌倦。守城期间，他将这些事务都交给了李善长和施耐奄。不得不说，这二人处理政务的水平可比他高多了，显得效率又高、质量又好。
“军机处遇到重要事情或不好处理的问题，在票拟后呈我阅示。军机处内暂设三名军机参赞，排名不分先后。若本帅不在时，由他们三人进行相关决策。”
听到此处，李善长微微皱了皱眉。
主公怕是又想私自外出了，连出走后的安排都想好了。
施而奄瞥了一眼冯国用，示意他得看好主公，别让他一意孤行。
“本帅算了一下，咱们现在有十七万大军。如果再以万户所为单位进行指挥，效率会有所下降。因此，我决定提任六名都万户，成立六个都万户府，分别统领水军和中、前、后、左、右诸军。每个都万府暂时下辖三个上万户所。”
此言一出，众武将当即眉开眼笑，知道升官的机会来了。认为自己有实力担任都万户的将领更是大瞪双眼，等着主公的任命。
怕主公任人为亲，李善长出班拱手道：“主公此议甚好。不如请您定好军机参赞的人选，由他们来草拟人员的任命。”