1916年是美国的大选年，威尔逊总统正在办公室里一边处理公务一边与竞选团队紧张的筹备四个月后的选举。
“情况怎么样？”威尔逊问竞选助理。
“休斯的民调有所上升。”助理的声音透着些忧虑：“他的主张似乎更受欢迎，他认为我们在应对德国人的潜艇战中过于软弱，您让美国看起来很脆弱。”
威尔逊手上没停，嘴里“嗯”了一声。
休斯是个聪明而又强劲的竞选对手，两人的民调始终不相上下。
在野党的休斯有一个先天优势，他可以指责威尔逊过去四年里哪些哪些做得不好、不够，而他能弥补这些不足。
其中之一，就是休斯认为即便“美国中立”也应该积极备战，并在德国人潜艇封锁的问题上表现出应有的强硬。
威尔逊继续签字，随口问：“你认为，他的民调上升是偶然还是其它原因？”
“可能与，最近欧洲战场的不利有关。”助理回答。
威尔逊停住了笔，疑惑的望向助理：“战场不利，人们却选择支持休斯？”
难道不是更应该远离战争吗？
“是的。”助理将民调递上，解释道：“因为战场不利，人们认为参加战争或许不可避免，于是更偏向于支持休斯的备战理念。”
威尔逊沉默了。
他的竞选口号是“威尔逊使美国免于战争”，这是利用了选民害怕战争希望和平的心理。
没想到选民却在这时出现了微妙的变化。
“不只是中低层选民，总统阁下。”助理补充道：“许多政客和资本家也有参战的意向。”
威尔逊“嗯”了一声。
这一点勿庸置疑，政客和资本家是为了英国的100亿美元贷款不至于成为坏帐。
因此，夏尔一提出“为和平谈判”，他们就急了：
“战争必须进行下去，否则我们都会因为收不回贷款而破产。”
“是的，直到德国人彻底投降并给出赔款。”
“100亿美元，没人能承受这样的代价。”
……
甚至，威尔逊认为这才是主因。
因为这些资本家控制着媒体和舆论，并利用它们潜移默化间操控着民众的意愿。
资本家们很擅长这个。
威尔逊感觉到了危险，如果不做出改变的话，自己很可能会输给对手。
但是，该怎么改变呢？
由“远离战争”变成“积极备战”？
这不只有见风使舵的嫌疑，还跟在休斯的后面被批评为没有主见。
就在威尔逊犹豫不决时，参谋送来一封电报：“总统阁下，巴黎送来一份密电。”
“巴黎？”威尔逊心下奇怪。
因为同族的原因，又或者是英国是世界第一强国，美国默认西线是由英国领导，因此更多与英国接触而不是法国。
现在巴黎却送来一份密电。
而在总统办公室内能称得上“密电”的，就是最高机密连参谋都无权看。