“是，皇上。”
唐俭年近六旬，面容苍老，和萧禹是同一个时期的人，只比萧禹小四岁，但看起来比似乎萧禹还要憔悴。
萧禹年事虽高，但出身显贵，又整日在中枢理政，长安的文风浮华滋润下，老头儿显得老而弥坚，加上又是个耿直的性子，眼里不揉沙子，时不时的还能和李世民吵上一架。
但唐俭常年主掌鸿胪寺的工作，与周边各方势力打交道。
当然了，最主要的是北方的突厥和西域诸国，常年奔波在路途，塞外的风沙和西域的苦寒，还有锱铢必较的王朝利益纠纷之下，过早的摧残了他的身体。
唐俭颤颤巍巍的起身，轻微的咳了两声，然后向李世民拱了拱手。
向诸位臣僚点了点头，道：“大家都知道，原本颉利统治下的大突厥汗国，仿效中原的行政治理模式，设立各级官职和属吏，意在集中牙帐权力，加强颉利的统治。”
“这样做的好处就在于，有了中枢管理机构，颉利可以在牙帐统治整个草原。”
“但坏处也是很明显的，增加稳定性的同时，权力被分散了，相互的制衡增加了。”
“中原农耕方式下实行这一套是可以的，但草原是游牧放养模式，哪怕突厥已经对管理系统进行大范围的简化，但遗留下的驾构依然会约束限制住草原。”
“突厥的整体实力被大大的削弱了，等于是用追求稳定，替代了部份战斗力。”
“在座的都是治理经验丰富的老臣了，这个道理相信大家都懂。”
“五年前的定襄会场，我们正是利用了颉利这种统治方式所带来的内部矛盾和制约，策反了二汗突利、薛延陀和葜必等部，最后一举打败了大突厥。”
“但实际上，当时我大唐的实力并不是太强，骑兵加步兵也才三十万，在战场上，突厥一个骑兵，更是堪比我们三个府兵。这样一算，实际上，突厥当时的整体战力，并不是太强。”
“而正是因为颉利采用的这种统治管理方式，致使他的内部，各部首领矛盾激化，关系不和，动员能力不足，以至于在和我们大战的时候，颉利费尽了心思才组织了三十万骑兵。”
“再加上各部叛变，颉利等于在用阿史那氏一族的力量和我们决战，同时还要应对夷男和葜必合力等人的背刺。”
“而并非是因为整个草原的实力不行...”
唐俭介绍了基本情况后，见众人没有异议，都是默默点头认可了他的分析。
这才继续道：“而五年前，我们打败了颉利后，将因为颉利而聚合在一起的草原各部族在形式上给打散了，好处就在于各部分散，无法形成合力，针对我大唐。”
“可坏处就是，草原的各部族也纷纷放弃了以前的冗余繁杂、层级众多、效率底下的那种汗国式的中枢集权，而开始采用虽然控制面积不大，但却能快速凝聚发挥实力的部落式的管理方式。”
“这种方式虽然无法统合整个草原的势力，却能将部族的实力极大的施放出来，实际上现在草原的力量虽然分散了，但却比以前颉利统一管辖下要强多了。”
“在我们大唐大力改革内政的这五年里，颉利将整个东部草原的所有部族全都纳入麾下，重建了新的突厥汗国。现在颉利统治下的草原东部面积，并不下于不包括草原在内的大唐中原的地域范围。”
“因为地盘缩小，颉利也放弃了原来的管理架构。”
“原本的汗国架构和官职，或许是因为颉利的死要面子，还在维持着，但只是沦为表面，有名无实，实际上颉利采用了更为实用，更加有凝聚力的部落形式。”
“在原本所属的叶护、屈律啜、俟利发、俟斤、达干等多级官职上，效仿匈奴古制，增设了左右贤王。将整个地盘上的各大部族划分成两大部来管理。”
“这样一来，他可动员的军事力量和整体实力都被释放了出来。”
“虽然偏安一隅，只有以前疆域的一半，但其国力并不弱于五年之前定襄会战的时候，反而因为没有了像突利夷男这样的内部人员的掣肘，颉利的力量会比之前更强。”
“等一等！”
李世民伸手打断了唐俭，向身边的王德招了招手：“王德，把漠北的地图搬上来。”