十二月下旬，恩克兰共和国的残存势力被迫龟缩在其东部地区的数座小城之间，能够依靠的武力也仅仅只有从西部撤回来的四个不满员的步兵师。
值得一提的是，在恩克兰斯城消失的克赖顿·海勒在数日后出现在了共和国东部城市洛塔，宣布将议会暂时迁到这座城市办公，号召全国国民勇敢地拿起武器，抗击外敌，将侵略者赶出自己的家园。
同时，他也表示议会迁移到洛塔市只是暂时的，不久的将来，在共和国军队收复恩克兰斯城以后，议会就会返回首都继续办公。
克赖顿·海勒的这番话也只能当做场面话听听了，甚至连激励他人都无法做到，每个恩克兰人都知道议会已经没有获胜的可能，恩克兰共和国的命运也只能看鲁蒙人的想法，鲁蒙人想她生，共和国还能继续存在，鲁蒙人想她死，整个国家都会被并入帝国的疆域。
就连最底层的平民都能看出这个问题来，更不要说是议会内的那帮精英了，议员们几乎没有跟着议会一起撤离到洛塔市，而是直接乘船前往其他国家，准备在异国他乡落叶生根过上富家翁的生活了。
因此，在海勒宣布迁到洛塔市的议会中，原议会人员的数量寥寥无几，就只剩下海勒和他的几名死忠而已，为了扩充议员的数量，让议会不会显得那么寒酸，他只能从洛塔市和其他几个还被控制的城市里招收议员。
然而人们都知道这个国家颓势已定，这个时候加入议会无疑是49年入国军，在海勒的招收下，响应着同样寥寥无几，一直到帝国军队打过来之前，整个议会内部的议员人数居然还不到十个人。
没人想要跟议会共存亡，12月23日，在帝国军队不断逼近的情况下，议会还掌握的四个步兵师中几乎每天都有发生大量的逃兵事件，军官根本阻止不了逃兵的出现，甚至其中还出现了军官带头逃跑的事例。
除了基层士兵和军官普遍厌战之外，连步兵师的高层也出现了畏惧战争的心理，他们每天听着帝国军队的新的动态，煎熬地等待着战争一天天的来临。
在这种心情下，恩克兰第三军第九师的师长赫德森·门罗迎来了一位神秘的客人。
“西奥多·卡尔文，尊敬的门罗先生，这是我的名字。”
第九师驻地内，门罗看着站在营帐地毯上的陌生人，神情不变，反问道：“卡尔文先生，您突然前来拜访，是为了什么事？”
“当然是为了您和您的部下的未来了。”陌生人笑眯眯地说道，他随便找了一把椅子，毫不客气地坐了下去，在门罗疑惑的目光注视下，继续说道：“帝国的军队正在朝洛塔市进发，在帝国军队抵达以后，您和您的部队作为议会手中仅存的武装，自然要和帝国军队交战，战火一旦开启，死伤的人数可就无法控制了。”
“这一点我当然知道，不需要您再说一遍。”门罗说道，但他并没有下令驱赶眼前的陌生人，他有一种预感，眼前的男人可以给他带来一条新的出路。
达尔文迎着门罗打量的目光，微微一笑，接着道：“门罗将军，如果说我这里有一个不错的提议，能够让您和您的部下避免卷入接下来的战火，不知道您有没有兴趣？”