林风明白了，因为之前追击九头蛇特工拯救了一名孩童，他和罗杰斯一起上报，成了家喻户晓的“明星”。而现在罗杰斯正化身美国队长，领着一群金发大胸美女在各个城市循环表演，同时还在拍电影，可谓是一脚踏入娱乐圈。
“林风中尉，你的想法很好，我这就向国防部进行申请，这群家伙正在忧愁最近两年冒出来的各种超能力事件，我想‘神盾局’的计划一定能得到他们的认可。”
一番会谈后，菲利普上校，留下林风，卡特，还有霍华德一起继续讨论“神盾局”组建的事。
一周后。
菲利普上校向美国国防部提出的‘神盾局’组建计划，得到广泛的赞同。
和之前的预想一样，国防部十分忧愁不断出
现的超自然和变种人事件，军方也因为变种人反叛受到过损失，更加渴求出现一个能处理这些特异事件的组织。
“神盾局”的计划恰好迎合军方的需求，很快就通过了初步的申请。
一辆轿车停在美国国防部建筑门口，车门拉开，林风和菲利普上校，以及卡特，霍华德一行人从车上走了下来，径直走入国防部内。
除了林风之外，其他人的神色都有些紧张。
菲利普上校有些紧张的对着林风道：“林风中尉，神盾局能不能通过最终申请，就要看今天的问答会了，罗斯福总统非常重视和支持神盾局组建计划，一会会亲自到场，希望你不要让他失望。”
林风一脸淡定，一行人走入国防部一个巨大的会议室中。
会议室里上百张椅子早已坐满了军方，国防部，上下议院的各种大人物。
林风进门的时候，看到会议室中央，一名两鬓有白发的中年人对他笑了笑。林风立刻就认出来，这人就是现今的美国总统，西奥多罗斯福。
在一名主持人的主持下，菲利普上校简要的介绍了一下“神盾局”的情况，会议室的大人物互相讨论了起来。
“我个人非常支持这个计划，现在我们面临着新时代。未知和超能事物时刻威胁着我们国家与公民的安全，如果能出现一个处理这些特异事物，保护国民的组织，是我们国家安全的巨大进步！”
在罗斯福总统发话之后，议员与军方代表都纷纷点头，表示支持。
一道仇恨的视线落在林风等人的身上，这人正是之前因为阻拦林风授勋，结果在办公室被下属骂得狗血喷头的兰德尔准将。
自从被自己的下属在办公室骂得狗血喷头，兰德尔准将如今在国防部几乎沦为了笑柄，本身
他就是反对战略科学储备团的中坚人士，现在对林风所在的战略科学储备团更是恨之入骨。
“总统阁下，我认可您的看法，但我站在一个军人的立场，想请问菲利普上校，如果真的出现变种人，或超能力的威胁，请问，你们凭什么能有信心阻止他伤害我们的公民？我是指武力方面！”
兰德尔准将隐晦的一笑，露出得意的表情。