岭西的出海口就对着越南，沿海有三市二县，南海县的区位特别重要。近海渔场到了休渔区，除了到市里做零工外，剩下的渔民就驾船去了远海捕鱼。往常倒也无事，近两年才跟越南发生冲突。
经常有越南军方的快艇拦住渔船，上船将鱼获收走。但直接将船带走却是头一回，而且要命的是这一回特别严重，带走的渔船足有十艘之多。
越南方面说渔民越界捕渔，每艘船要罚款二十万。那些渔船一艘也就在八九十万上下，罚金重不说，还直接一靠岸就把渔民全都关了起来。
只准许打一个电话，打回来家属才知道情况，就找到沙田镇的方镇长，他一时也没法子，就跑到县里来求救。
许效贤拍桌子就骂：“这帮越南猴子越来越离谱了，什么越界捕捞，那里明明就是咱们管辖的海域，捕的也是咱们海域里的鱼，抓人扣船要罚金，我看他们是不是想钱想疯了！”
董奉书也有气：“这事不能这样就完，我看直接致电越南方面，让他们放船放人。”
黄锋等人都是义愤填膺，破口大骂，说什么的都有，就是没一个说要给钱的。等声音稍弱，谭纶才说：“事情是不是先通知省里，再由省里跟外交部联系，这涉及到外事纷争，咱们县里管不了吧？”
一句话点醒所有人，许效贤对董奉书说：“董县长，你快给省里打电话。”
在会议室等省里的回复，许效贤，黄锋这些人都是老烟枪，不一会儿就烟雾弥漫，谭纶将窗打开，呼吸了几口新鲜空气，就看到董奉书跑回来。
“省里说先给钱把人赎回来再说……”
“什么？！”许效贤腾地站起来：“让我们交罚金？凭什么交？我看省里的人也是糊涂了，不行，董县长，你跟我去省里走一趟。”
“县里还要许书记主持大局，还是我跟董县长去一趟吧。”谭纶起身说。
许效贤扫了他眼说：“那好，小谭镇长，你跟董县长去宁南，我这里也给省里挂电话，我倒要问问省里，这越南猴子都欺负到头上了，我们还要交钱，这算什么屁事！”
董奉书走出会议室，依然一副愤怒的神情，舞着手就说：“没天理了，那些渔民打渔的地方，不算太远，在咱们划的线内。越南猴子凭什么抓人？”
谭纶知道他说的线是九段线，这里头的道道太多，他也不愿意多谈。
跟董奉书坐一辆车去宁南，在高速路休息区，谭纶就给林小娆挂电话。
“刚从岭西报告上来的，部里还在开会，”林小娆低声说，“我爸都生气了，暂时还没拿出个方案来，大体上是说要息事宁人。你也知道，咱们跟越南的陆地边界还在商讨中。得一件事，一件事的办。”
“外交部考虑的事多，南海这边要考虑的就是怎样把人救回来，二十万一艘船，加起来两百万，”谭纶靠在卫生间的门上说，“钱不是问题，南海财政再不富裕，把事推到渔民身上，由他们拿钱也能拿得出。就怕既成事实，要越南在南海执法形成惯例的话……”
“纶子哥，我透个风给你吧，”林小娆掩住听筒往会议室瞟了眼，就快速的说，“主管亚洲和俄罗斯事务的副部长，还有我爸，已经准备召见越南驻华大使了。你先等几天，会有消息的。”
吃了颗定心丸，洗了手，走出卫生间，董奉书就开玩笑说：“小谭县长，你解个手怎么那么久？年纪轻轻的，肾可要注意保养啊。”
谭纶一愕，挠头道：“谢谢董县长关心。”
“哈哈，上车吧。”董奉书大笑道。
陈铁城将渔政、海巡、海监三个相关部门的负责人都叫到了省里，要加上没叫来的海事和海关，这就是常说的五龙闹海，全世界也就华夏才将本来可以划为一个部门的管理机能，分散到五个部门里。
海巡是归边防武警管理，海监是归海监总队管，渔政是归海洋局管，三部门的头脑被请到省里，先被骂了一通。
特别是渔政局，没管理好渔民，第一就是他们的事。
董奉书和谭纶赶到时，这些人正被骂得焦头烂额。
“你说说，跑那么远捕渔，你们做好了保护工作吗？”陈铁城瞪着这些人。
“那里本来就是传统渔场，往年虽有些摩擦，也没出什么大事，我们也没想到越南人会那么胆大……”渔政局长嘟嚷了句。
“什么叫没想到？你们是为渔民服务的，方方面面都要想到！”陈铁城声音一厉，那位渔政局长就汗毛倒竖。