那么，在蒙朝内大量百姓成为佃农、奴隶，蒙朝内部粮价上涨，他们几乎无法活命之际，却只需一转头，就能看到曾经和他们同为蒙朝子民，如今被禹朝吸收的阳、伊二城的百姓却能耕者有其田时，他们会不会有点别的什么想法。
当他们听说阳、伊二城开出了收纳流民的政策，并得知了禹朝官府将保证符合条件的流民皆可获得田土时，他们是愿意留在蒙朝当一个日日饱受饥饿折磨的奴隶，还是愿意走上两步，逃到临近城池当一名有田产的农民？
吕飞铭心神震荡，他没万万想到，如此长久的布局，竟是在今春便已开始的吗？陛下的目光，究竟已经看到了多远的未来？
苏洵淡淡地继续说道：“百姓们的需求其实很简单，一块自己的田地，不需要太多，能活口便可，一间自己的屋子，不需要太好，能遮风挡雨便行。”
他一摊手：“你看，大将军，我们只需要付出这么一点，就可以获得这个时代最为宝贵的资源——人力，何乐而不为呢？”
饶是向来严肃的吕飞铭，在听到他的话后还是忍不住微微翘起嘴角：“陛下说的是。”
这个时代最重要的资源是什么，田土？黄金？铁器？都不是，这个时代最重要的资源，是人力、人口。
他回想当初，在收到陛下下令攻打阳、伊二城时，只当陛下是想要借此报覆蒙朝，并将流言盖棺定论而已，却没想到陛下真正的目标竟在此处。
他点头道：“若是收纳流民，那阳、伊二城是绝好的了。”
这两座城内的百姓在半年前还是蒙朝人，但半年之后，他们便可在禹朝的庇佑下获得安稳平和的生活，这在一城之隔的蒙朝百姓看来将会更加刺眼，他们会忍不住去想，半年前大家都是蒙朝百姓，甚至他们不过相隔一两座城池，为什么他们能获得这样的生活，而自己只能成为佃农，忍饥挨饿？
而他们彼此之间唯一的区别就是，其中一方在半年前被收纳成了禹朝的子民。
其实这种收纳流民的事，苏洵最好还是和现在在担任阳、伊二城的城主或主簿说，但两城百废待兴，还有各种事物要处理，派出的官员都纷纷投递了今年年宴不亲自参加的奏折。
而且此事要想办成，还需吕飞铭黑甲军的协助，所以苏洵干脆就直接和他说了。
“我们要做的，一方面是防止蒙朝狗急跳墻攻打两城，另一方面则是保证能让两城百姓安居乐业，这样才能吸引蒙朝百姓。”
吕飞铭：“臣不通政务，但前一点，只要臣的黑家军尚驻扎在两城，蒙朝军队便绝不可能夺回二城。”
众所周知，禹朝的黑家军最擅长的便是防御守城。
苏洵讚许地点了点头，但紧接着，他又忍不住皱起了眉。
吕飞铭自然没有错过小皇帝细微的动作，但他并没有开口，依旧脊背挺直地虚坐在椅子上。
最终，还是苏洵忍不住开口，语调有些许怪异，有点担忧，又有点期待：“大将军觉得，古烁朝会在今冬攻打我们吗？”