英烈陵园必须进行一定程度的改革，不能强迫求学的少年学生不分远近徒步来陵园参拜。
能做就是给他们提供伙食补助，权当放三到五天的假期，来一场集体春游、秋游。
现在交通工具并不发达，赵基也不可能命令军队出动车辆去运输这些少年……不吃点跋涉的苦，怎么能理解英烈的艰苦？
管饭以及放假，是赵基能做的最大善意。
离开陵园，重型战车内，赵基翻阅今年的兰台所呈年册，依旧是张松、王粲分别领衔编撰的两个版本年册。
去年的年册也是五月时完稿，赵基在旅途中分别阅览，并完成了删减合编，在十月左右定稿，交由兰台刊印，分发上下、内外各处。
起码县一级、卫一级都是要分发到位的，由县吏、军吏、县中学、卫学学生们阅读、抄录。
军事总动员已经渐渐成为了陌生的词汇，结果就是中外各卫的地位开始下降。
最初时每个卫的卫将，地位比郡尉要高，越是涉及野战、交战区域，卫将的地位明显比郡尉高很多。
如今卫将的地位开始下滑，明显由统兵武官开始向民政方面过渡。
卫所本就是军政一体，战争频发的时候，自然是军事为主；当战争局限于一隅，不再需要全面动员时，卫所的民政事务增多，卫将需要处理的政务也就是治民为主了。
从治下人口规模而言，卫本就与县大致齐平。
赵基很早就预见了这种现象，所以内地各卫的辖区，都是往大了划拨，以便各卫能承载更多的军户、军余人口。
否则卫所辖区小，等各县人口追上来后，就会压着各卫，进而军民混居，使军籍、民籍区别淡化，拉低军籍的优越感以及优越待遇。
一个帝国的军事力量，究竟要消耗多少比例的青壮人口？
十分之一，是赵基的底线；这十分之一里，真正能成为常备的只有三分之一。
三十个青壮里，三个人轮番服役担任常备，另外两个从事生产。
而现在不计算各类义从部队、义从潜在人口的情况下，卫所青壮人口占据总比例的三分之一。
显然，一代人之后，各阶层人口滋长之际，就要改革卫所，强化裁汰机制，只保留精干人口从事军事。
“再外流浪了一年，许多事务来不及处理，反倒积压下来了。”
车厢内，赵基感慨一声，瞥视累成死狗的裴豹：“留在晋阳的这一年里，你这竖子养尊处优，若遭遇紧迫战事，要彻昼夜不休来回奔袭……就你这样子，哪能持久？”
裴豹双腿酸困，瘫坐在车厢角落正揉着小腿，闻言抬头叫苦：“大王今日步行，臣持麾盖，本就劳累……”
“体魄这种东西……你的天赋极限就在这里了，换成高阳龙，浑然不觉疲乏。”
赵基起身将一瓶酒递过去，自己则看着窗外葱郁草木：“明日还要巡查各仓，你回去早些休息。另外，我会给你一个名单，明日一早按着名单将人带到太仓都亭。”
“唯。”
裴豹略疑惑，本能感觉这是个死亡名单，要在仓库处决一批人。